国家开放大学2019年教学工作会暨校务委员会第三次全体会议在京召开

10月10日至11日，国家开放大学2019年教学工作会暨校务委员会第三次全体会议在京召开。会议邀请教育部政策法规司副司长王大泉做国家开放大学章程建设工作报告。国家开放大学校务委员会主任荆德刚做“集中力量抓质量，凝心聚力创特色”工作报告，校务委员会副主任、秘书长鞠传进宣布国家开放大学校务委员会组成人员调整决定。国家开放大学副校长林宇做教学工作专题报告。辽宁分部校长郭永新、浙江分部校长叶宏、安徽分部校长郑汉华、广州分部校长熊军分别做交流发言。

荆德刚在报告中总结了国家开放大学过去一年来的主要工作及成绩，深入分析了当前的形势、问题与挑战，明确了未来发展思路和重点任务措施。他指出，一年来，国家开放大学全面加强党建工作，办学40年校庆活动影响深远，教育教学改革逐步深入，招生规模有序增长，学习资源管理进一步规范，信息化建设持续推进，学分银行担当重任，教育扶贫工作取得硕果。总体来看，各项工作进展顺利，成效显著。2018年校务委员会确定的重点工作任务基本完成。但从外部环境和内部问题来看，仍存在困难和挑战。

荆德刚强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼于中国教育现代化2035，结合40年办学经验，立足中国国情，扎根中国大地，坚持立德树人，把国家开放大学建设成为世界开放大学体系中富有中国特色的一流开放大学、我国学习型社会的重要支柱。强调要着力打造一支队伍：忠诚党的教育事业，讲政治，重落实，求突破，奉献有为的国开人；提升两种能力：全球化教学资源的识别和应用能力，“互联网+”教育教学的管理和治理能力；建好三个体系：网络安全保障体系，质量评价监控体系，创新驱动发展体系；实施三大战略：学历教育创优提质战略，社会培训壮大发展战略，老年大学做优做强战略。

荆德刚指出，国家开放大学办学体系要同心同德，改革创新，形成快速响应的互联网思维和体现社会主义制度优势的体系思维，努力实现办学体系规划共绘，资源共享，设施共建，质量共管，市场共育，科技共创，文化共兴，未来共赢。下一步，要体系联动，下大力气抓教学质量，加快提升信息化水平，做好学习资源的集聚、建设和利用，做大做强非学历教育，加快建设职业教育国家学分银行，凝心聚力营造办学体系科研氛围，集全体系之力共同申办专业硕士学位，多措并举提升办学体系凝聚力，全面加强从严治党，努力形成信念坚定、狠抓落实、担当有为、攻坚克难、精诚团结、严格自律的奋进文化。

国家开放大学副校长林宇做了题为“统一思想、合理定位，办有质量的开放教育”的报告。他指出，开放教育要遵循高等教育属性和成人学习规律，提供实用适用、名师名讲、评价合理、保障有力、便捷灵活、有质量的教育服务。实施学历教育创优体质战略，治理招考乱象、教学虚化、管理弱化等，改革创新，明晰专业建设与实施权责，推进专业统筹基础上的课程改革，建立安全统一的网络考试系统，合理设置管理学习中心。

会议邀请教育部政策法规司副司长王大泉做题为“关于国家开放大学章程建设的思考”的讲座。他指出，国家开放大学章程与普通高校章程不同，具有特殊性。国家开放大学首先是国家层面的教育机构，具有体系建设和层级统筹的职能，不仅是教育部的，而且承担着国家任务，要体现国家水平。国家开放大学章程应当在制度创设、体制机制创新方面进一步着力，统筹设计好总部与分部的关系，整合力量，更好适应加快发展网络教育、创新教育体系的新要求。

辽宁分部校长郭永新、浙江分部校长叶宏、安徽分部校长郑汉华、广州分部校长熊军分别做了交流发言。郭永新从有效教学、科研方向、学科建设、平台建设、团队建设等方面交流对开放教育质量观的认识。叶宏以浙江分部思政教育工作为例，分享了对构建开放大学综合育人体系的认识、做法和成效。郑汉华从教师教育、专业技术培训、网络园区等方面，交流了如何做大做强非学历教育和社会服务，加快推进学校转型发展。熊军以“新时代新征程—广州老年开放大学建设的思考”为题，交流了广州分部老年教育工作的实践探索。

与会校务委员会成员结合会议的有关工作报告和《国家开放大学章程》《国家开放大学关于提高教学质量的若干意见》《国家开放大学教师职业行为基本规范》等进行了分组讨论并做大会交流，提出了意见建议。大家认为，会议主题鲜明，发展目标令人振奋，对问题的研判准，提出的措施实，统一了思想，凝聚了共识，对提高教育教学质量、不断加强体系建设达成高度共识。

荆德刚在大会总结时提出，这次会议是一次战略选择的会议、凝聚共识的会议，也是狠抓落实的会议。要按照中央和教育部不忘初心、牢记使命主题教育要求，守初心、担使命、找差距、抓落实，扎根中国大地办教育，努力把国家开放大学办成充满生机、充满活力、受人尊重的大学。做好本次会议精神的贯彻落实工作，一是要聚焦主业，统一思想。要结合学习贯彻本次会议精神，开展思想大讨论，不断凝聚共识，明确工作重点，围绕提高质量，推进各项改革建设工作。二是要调集精兵强将，集思广益，改革创新，配优配强干部，实现学历教育、社会培训和老年大学这“三驾马车”共同发力。三是要盘活资源，集体系之力申报硕士点。总部分部共同努力，加紧研究申报筹备工作，解放思想，改革创新，快速推进。四是要进一步深化内涵建设，夯实基础。加强统筹谋划，加大对信息化建设、学习资源建设和教师队伍建设、考试改革工作的推进力度。五是要瞄准国家战略，主动谋划。整合全国办学体系力量，紧紧围绕国家战略，如雄安新区建设、大湾区建设、乡村振兴战略、脱贫攻坚战略等，解放思想，主动而为，开辟新领域、新天地。六是要进一步从严从实，防范风险。落实全面从严治党要求，抓班子、带队伍，建设听党指挥、能打胜仗、作风优良的干部队伍。直面问题，采取措施，扎实开展教育教学秩序整顿工作，把这次会议形成的共识转变为强大工作动力，求真务实、奉献有为，转变工作作风，推动工作落实，取得优异工作成果。